鄉鎮財政狀況調查分析報告
我縣鄉鎮財政所主要負責一般預算資金的管理、非稅收入征收、財政補貼發放和國有資產管理等職能。編制財政收支預算是其核心任務,確保黨委政府正常運作。財政所通過建立農戶信息庫,落實涉農補貼,確保符合條件的農戶及時獲得補貼。財政所還強化專項資金的監督管理,防止資金截留和挪用,提升資金使用效率。嚴守財務管理制度,加強資產登記和社會監督,以維護資金安全與透明。雖然財政人員積極參與培訓,提升管理水平,但仍面臨思想認識模糊的問題,尤其是農業稅取消后,財政所的未來發展方向存在不確定性,影響了隊伍穩定和工作積極性。
一、我縣鄉鎮財政職能基本情況
當前,我縣各鄉鎮財政所承擔的職責大體相似,主要涉及一般預算資金的收支管理、部門綜合預算的實施、非稅收入的征收以及國有(集體)資產的管理。還包括財政補貼資金的發放與信息化管理,執行財政監督職能,參與農村綜合改革,協助稅收征管等方面的工作。
(一)編制財政收支預算,確保黨委政府正常運作。編制財政預算是鄉鎮財政所的核心職能,關系到鄉鎮政府的日常運作。我縣鄉鎮財政所依據上級財政的要求,強調“健全鄉鎮財政預算制度,堅持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學合理地制定年度財政收支預算,確保鄉鎮黨政機構及社會管理等的基本支出需求。嚴格按照財政預算制度及編制程序,按時完成年度預算編制,預算方案通過后,鎮基本支出進行定員定額管理,以此增強預算的約束力,并嚴格控制預算追加。
(二)落實涉農補貼,切實推動惠農政策落地。各鄉鎮財政所通過涉農財政補貼信息管理系統,建立了詳細的農戶信息庫,包括人口、主要勞動力、種植面積及收入等情況。與鎮里多部門合作,認真審核小麥種植、良種、養殖母豬及大型農用機械等補貼的申報情況,確保符合條件的補貼對象能夠及時納入保障范圍,最終通過“一卡通”形式將補貼款發放至農戶手中。
(三)強化專項資金監督管理,提高資金使用效益。各鄉鎮財政所積極參與專項資金的監督管理,對列入鄉鎮財政預算的專項資金,建立項目庫管理制度,加強各環節的監督,包括項目論證、立項、申報和實施。對未列入預算的專項資金(如農林水專項資金等)也進行跟蹤管理。根據項目申報進度及核實情況,及時撥付專項資金,防止截留、挪用和擠占行為的發生,確保資金使用的高效和透明。
(四)加強財務監督,健全鄉村資金管理機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務管理制度》,對鄉鎮行政事業單位實施統一的財務開支標準,規范財務收支行為,并按月公開,接受社會監督。對鎮直各部門使用的資產進行詳盡登記,包括房屋建造日期及使用年限,對購買的車輛、空調、辦公用品等資產進行逐項登記造冊,做到實物管理與價值管理相結合,有效防止資產流失。聯合鎮“雙代管”辦公室做好村級重大事項的審批,限制報刊費和招待費,確保村級組織的正常運轉經費。
(五)重視隊伍建設,提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮的財政人員不僅積極參與縣財政部門組織的培訓,還參與鎮黨委定期組織的國家政策學習。每周還會抽出2-4小時的集中學習,提升財所人員的綜合素質和業務能力,使其財政管理水平大幅提高。
二、我縣鄉鎮財政所干部隊伍建設面臨的主要問題
1、思想認識模糊的現象依然存在。農業稅的取消使得鄉鎮財政所的主要職能引發了疑問,尤其是在鄉鎮機構改革后,財政所的未來面臨不確定性。部分財政干部對機構的存在和未來的工作方向存在疑慮,這種認識上的盲點對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開展造成了負面影響,導致部分財政所出現管理松散和工作消極的現象。